水產加工是浙江省舟山市傳統產業。目前,舟山市登記在冊的水產生產企業達246家,已初步形成捕撈、養殖、加工、倉儲、冷鏈、物流的“一條魚”產業鏈。該市可歸入預制菜生產范疇的水產制品類企業有120余家,主要產品為速凍調制食品、冷凍水產制品、熟制水產品等。
然而,當下舟山市水產預制菜行業仍處在發展階段,存在市場認同不高、精深加工不多、頭部企業較少、品牌效應不強等問題。對此,今年以來,舟山市市場監管局發揮職能優勢,以實際舉措幫助經營主體破解發展中的問題,助推舟山水產預制菜行業規范發展。
優化行政審批 該局深入貫徹“有感服務”,實行生產許可便企改革。通過減時限、縮手續、簡備注、明標準、擴類別等進一步優化食品生產許可審批政策。“原先生產許可審批時限是法定10個工作日,我們通過改革,已經壓減至5個工作日?,F場核查時限由法定5個工作日壓減至2個工作日。”舟山市市場監管局相關負責人表示,同時,辦理手續和證照內容也得到了優化:針對企業增加新產品生產的許可申請,如屬相同工藝流程的同類別水產品的情形,不再要求企業辦理變更手續,不再現場核查;對企業新增相同工藝流程的同類別水產品,產品明細備注內容根據水產品原料類別歸類,不再標注具體水產品名稱。
推動管理升級 為綜合提升水產預制菜行業發展水平,舟山市市場監管局出臺了不少政策措施予以幫扶。該局先行先試對水產預制菜許可項目歸類分類出臺意見、出臺水產預制菜食品安全風險及防控措施指南。實行許可審查方案“一品一策”,針對舟山市以冷凍水產預制菜、水產混合預制菜為主要食品的現狀,擴大申證類別選擇范圍,為企業提供最簡便的申證類別。
該局從硬件和管理制度方面,促進水產預制菜企業管理水平“升級”。推動水產企業“陽光工廠”建設全覆蓋,新建關鍵控制點(CCP)智控企業44家,冷庫備案、智控全面啟動。進一步夯實食品安全主體責任,“兩員”動態配備率100%、“日周月”綜合履職率98%以上。除外貿出口水產品外,舟山市水產企業全部實現食品安全數字化追溯,90%以上企業實現實體包裝賦碼。此外,還邀請有關專家開展全市水產預制菜生產企業質量管理提升培訓。
深化數字賦能 流通環節的數字化也為舟山市水產預制菜產業注入發展動能。舟山市市場監管局以“全球二維碼遷移計劃”(GM2D)賦碼增量、增效、增值為抓手,聚力打造具有舟山鮮明產業特色的GM2D建設樣本。
舟山市水產企業轉碼、賦碼實現全覆蓋,全市累計獲碼主體3998家、賦碼量4萬余個、訂單碼數量超6萬筆。
擦亮產業“招牌” 為補齊行業短板,舟山市市場監管局與該市多部門協同,共謀水產預制菜產業發展。與多部門聯合協作,共同帶動當地高校及科研院所,推動預制菜共性技術發展。目前,該局已公開向全市企業征集預制菜的共性技術攻關類項目7項,涵蓋預制菜的去腥去酸、保鮮鎖水、新產品開發等內容;裝備技術攻關類項目7項,涵蓋設備研發、生產線自動化改造、漁船關鍵技術研發等內容。
該局致力打造“舟山水產預制菜”區域品牌。設立舟山海水產品地理證明商標和舟山海鮮區域名牌管理保護委員會、行業共性問題技術服務小組;加強地理標志保護運用,制定《地理標志產品 舟山帶魚》等團體標準7個,擁有地理證明商標8個,授權使用舟山帶魚地理證明商標的企業51家,使用地理證明商標及產品獲得省級以上獎項7個。
(江簫 翁楊)
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