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山東省市場監督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監管體系推動產業高質量發展的通知

2024-05-11 16:49:53 來源：山東省市場監督管理局 閱讀量：9489

　　各市市場監管局、教育(教體)局、工業和信息化局、農業農村局、商務局、衛生健康委、行政審批服務局：
 
　　為貫徹落實市場監管總局等六部委《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》(國市監食生發〔2024〕27號)，完善預制菜食品安全監管體系，推動全省預制菜產業高質量發展，現就相關工作通知如下。
 
　　一、推進預制菜標準體系建設
 
　　參與和推進預制菜相關食品標準研制。跟蹤預制菜食品安全國家標準編制進展，指導相關企業、協會、聯合會等參與標準的研究制定。立足地方實際，推進食品安全地方標準研制。在守好食品安全底線的基礎上，鼓勵社會團體、企業依法制定營養品質評價、產品質量等內容的團體標準和企業標準，在營養、口味、品類、便捷、節約等方面實現標準引領、質量升級。
 
　　二、完善預制菜食品安全監管體系
 
　　(一)加強食品生產許可管理。嚴格按照國家和省食品生產許可相關規定和文件要求，開展預制菜食品生產許可工作。各市行政審批部門、市場監管部門要結合食品原料、工藝等因素，按照市場監管總局《食品生產許可分類目錄》確定的食品類別，對預制菜實施分類許可，嚴格許可審查和現場核查。
 
　　(二)督促加強全鏈條食品安全風險管控。督促預制菜生產經營企業按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，配備食品安全管理人員，落實“日管控、周排查、月調度”工作制度，加強進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、貯存運輸、銷售使用全鏈條食品安全風險管控。督促預制菜生產企業依法取得食品生產許可，產品符合國家關于預包裝食品法律法規和標準有關要求。
 
　　(三)督促生產企業嚴格產品配方管理。督促預制菜生產企業嚴格制定產品投料配方，具有明確的食品原料品種、配比，做好產品營養成分驗證，如實標注產品配料表，科學合理標注營養標簽。監督企業合法合規使用食品添加劑，探索向銷售使用環節延伸風險管控，優化食品安全管理，盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量。
 
　　(四)督促企業落實食品安全標準及標注執行的質量標準。督促預制菜生產經營企業跟蹤相關食品安全標準、質量標準的更新變化，及時更新標準文件、健全完善管理制度，及時開展人員培訓，加強食品安全和產品質量管控。
 
　　(五)加大監督管理力度。加強日常監督檢查，重點檢查預制菜生產經營企業進貨查驗、生產過程控制、貯藏運輸、銷售使用等環節質量安全措施落實情況。組織開展預制菜監督抽檢和風險監測，定期開展風險會商，通報問題隱患。對監督檢查、抽檢監測中發現的問題和風險，責令相關生產經營企業整改到位，形成監管閉環。加大線上線下一體化監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、虛假標注等違法違規行為。
 
　　三、推動預制菜產業高質量發展
 
　　(一)嚴把預制菜源頭質量關。強化綠色優質生產基地建設，提高預制菜原料綠色優質生產覆蓋率。全面推進食用農產品承諾達標合格證制度，以強化承諾達標合格證的主體責任落實和質量追溯為重點，健全產地準出與市場準入銜接機制，生產端規范生產主體開具承諾達標合格證，市場端督促嚴格落實進貨查驗，推動農產品質量安全可追溯管理。
 
　　(二)提升原料處理關鍵設備水平。深入實施縣域商業建設行動，利用中央專項資金支持建設改造一批具備農產品分揀、預冷、預加工、包裝、配送等功能的農產品商品化處理設施，加快農產品上行，助力預制菜產業高質量發展。
 
　　(三)強化預制菜產品創新。引導企業緊密跟蹤市場需求，圍繞營養搭配科學化和精準化的發展導向，立足肉制品、海洋食品、蔬果加工等產業基礎優勢，加大新產品研發投入，加快產品更新和品質升級，推出更多適銷對路的即熱、即烹類預制菜大單品。
 
　　(四)強化數字賦能。推動工業互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術及智能設備在全產業鏈的廣泛應用，倡導開展食材可溯源、菜品可定制、配送可監控等服務，加快構建農產品從田間地頭到餐桌、從初級產品到終端消費便捷高效、綠色環保、健康安全的無縫對接產業體系。
 
　　(五)推進預制菜品牌培育。深入開展增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動，推動地方特色食品預制化、工業化發展，促進傳統飲食制作技藝與現代食品生產工藝結合，聚力打造一批具有行業引領力的頭部企業，支持符合條件的預制食品納入省特色優質食品目錄。支持預制菜品牌申報山東省高端品牌培育企業遴選，指導具有一定基礎的預制菜品牌企業完善管理，提升產品核心競爭力，通過品牌、質量、標準等組合拳，甄選打造一批知名度高、競爭力強、顧客滿意度高的標桿產品，積極培育“好品山東”品牌。指導預制菜產業聯合會開展品牌打造和產品展銷等活動，積極組織企業參加食品展會、工信部“三品”成果展等重大活動，全面塑強山東預制菜品牌。
 
　　(六)推廣餐飲環節使用預制菜明示。行業主管部門、食品安全監管部門強化協作配合，積極推廣使用預制菜明示，鼓勵知名餐飲品牌示范引領，主動公開使用預制菜加工的菜品名稱、預制菜供貨商等信息。
 
　　山東省市場監督管理局       山東省教育廳
 
　　山東省工業和信息化廳     山東省農業農村廳
 
　　山東省商務廳       山東省衛生健康委員會
 
　　2024年4月28日
 
　　(此件公開發布)
 

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