6月12日，西安市人民政府印發《西安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》(下稱《方案》)，圍繞全市高質量發展目標任務，聚焦重點、先易后難、統籌有序推動設備更新和消費品以舊換新。
根據《方案》，到2025年，主要用能設備能效基本達到節能水平，推廣應用能效2級及以上
節能設備；重點行業能效基準水平以下產能基本退出，達到標桿水平的產能比例超過30%。力爭我市環?？冃н_到A級水平產能的企業40家左右。實現國三及以下排放
標準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%；高效節能家電市場占有率進一步提升，廢舊家電回收量較2023年增長15%。主導或參與制修訂國家和行業標準15項以上，發布地方標準30項以上。
到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續提升。能效水平和本質安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進一步優化，力爭招引培育一批回收利用、家電制造以及設備裝備再制造骨干企業。
在實施設備更新行動方面，《方案》提出：加快推動重點行業設備更新和技術改造。聚焦電力、建材、裝備制造、機械、航空、電子、工業涂裝、家具制造、水泥制品等重點行業，以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》和能耗、能效、安全、排放等強制性國家標準為依據，實施重點行業“一企一策”節能降碳和清潔生產改造，推廣先進節能設備，推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。分行業摸清設備生產和設備更新底數，形成供需兩張清單。建立技改項目儲備清單，并持續做好清單的動態更新，2024年6月底前，將設備更新項目納入重大建設項目庫和三年滾動投資計劃。
培育數字經濟賦智賦能新模式。圍繞數字化轉型、智能化升級，推進實施“數字產業、平臺經濟、工業互聯網、智能工廠、產業大腦”五大工程，到2027年全市累計建設15個工業互聯網平臺，推廣應用智能制造設備和軟件，支持企業對裝備、車間、生產線等進行智能化改造，推動人工智能大模型在研發設計、生產制造等領域應用。加快數字化轉型步伐，加快形成50個數字化應用場景。持續開展數據中心綠色化改造，加快建設工業邊緣數據中心，支持工業制造、智慧工廠、車聯網等實時計算、低時延場景應用，推動“云邊端”算力協同發展。加強數字政府建設，推進政務云平臺信息技術創新改造和升級。
加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新，以供水、供熱、制冷、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類制定項目投資清單。更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區二次供水(加壓調蓄)設施設備。逐步實施公共供水管網漏損治理工程，推進居民小區自來水庭院管網更新改造。加快對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全問題突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯進行更新、改造或大修。推進供熱設施設備升級改造，大幅提升分戶計量占比。新建建筑必須采用清潔化取暖方式，大力推動地熱能供熱項目建設，具備條件的新建建筑優先采用地熱能供熱。到2025年底，城市供熱管網熱損失率較2020年下降2個百分點左右。持續推進燃氣等老化管道更新改造。開展污水處理廠、生活垃圾收轉運體系及焚燒廠處理工藝設備更新改造。加快地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。提升重點公共區域和道路視頻監控等安防設備水平。因地制宜完善老舊小區適老設施、無障礙設施、停車場(庫)、電動自行車場、汽車充電樁和防災避險設備等配套設施。
推動交通基礎設施、城市車輛綠色更新。推進車站、鐵路、機場等電氣化改造，推動非道路移動機械新能源化。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。落實便利新能源汽車通行等支持政策，推進城市車輛綠色更新。提高城市公交、出租(含網約車)、物流配送、垃圾清運、輕型環衛、郵政、公務等車輛使用新能源汽車的比例。到2027年，除特殊工作要求用車外，市級行政事業單位新購公務用車中新能源汽車采購占比不低于85%。
推進綠色交通裝備能力建設。支持龍頭企業加快提升電動重卡、乘用車等整車生產能力，滿足運輸車輛更新需求。增強汽車零部件產業競爭力，重點發展節能與清潔能源汽車、新能源汽車、智能網聯汽車，推進固態電池、永磁電機、燃料電池電堆、車載視覺感知與決策等技術研發和成果轉化。立足航空產業比較優勢，推進綠色航空裝備產業化能力建設。
推動老舊農業機械報廢更新。結合農業生產需要和農業機械化發展水平，加大能耗高、污染重、作業損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，推動農業機械結構調整。做好農機裝備和先進適應技術推廣應用，加大設施園藝小型農機、智能化小型農機、特種高效專用農機推廣力度。推進智能終端在農業生產領域應用。支持引導農民和農業生產經營組織購置使用先進適用的農業機械。支持糧食和倉儲等相關行業更新設備。推動智能農機與智慧農業融合發展。
提升教學、科研設備水平。推動全市符合條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學設備和信息化設施，支持高校和科研機構更新置換先進科研儀器設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。加速推動教育數字化、智能化轉型建設。加強基礎設施設備更新，提高教育教學和學校運行保障能力。
提升文旅設備水平。以文旅場所節能降耗、安全運營為著力點，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等進行更新提升。加大文旅基礎設施投入，統籌考慮文旅娛樂、住宿設施、餐飲服務等需求，提升游客的旅游體驗質量。加快建設智慧旅游景區，優化在線預約預訂、流量監測監控、科學引導分流、智能導游導覽等服務功能。推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發和推廣應用，推進文旅數智賦能建設。大力支持體育設施設備更新，助力全民健身經濟發展，打造更多體育文旅精品。
提升醫療設備水平。加強基層醫療衛生機構基礎設施建設。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。鼓勵醫療機構針對不同病種升級病房設施設備，加強病房適老化、便利化改造，推進病房標準化、智能化，補齊病房環境與設施短板。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進智能、新型醫療裝備推廣應用和信息化設施迭代升級。鼓勵加大智慧醫院、移動智慧醫療、醫院信息標準化建設投入，有序推進電子健康卡和數字影像云建設，拓展醫療健康數字化應用場景。
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