【近日，濮陽市人民政府印發《濮陽市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下稱《方案》)，結合濮陽市實際，推動設備更新和消費品依舊換新。
《方案》提出：深入實施重點領域設備更新、消費品以舊換新、資源循環利用三大行動，提升重點領域先進設備生產應用水平，提升先進產能比重水平，提升產業高端化、智能化、綠色化水平，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，推動資源循環利用全產業鏈條發展，進一步釋放投資和消費潛力，推動經濟社會高質量發展。
到2027年，全市工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續提升。
在實施重點領域設備更新行動方面：
(一)推動工業設備更新升級
加快推進重點行業設備更新改造。圍繞推動傳統產業轉型升級，深入實施制造業倍增行動、“一轉帶三化”(數字化轉型推動制造業高端化、智能化、綠色化發展)行動，培育壯大六大產業集群20條產業鏈，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦石化化工、裝備制造、家居建材、綠色食品、羽絨服飾等重點行業，大力推進生產設備、檢驗監測設備、發
輸配電設備等更新和技術改造。開展綠色裝備推廣、本質安全水平提升等行動，推廣應用先進適用設備，推動產業高端化、智能化、綠色化發展。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性
標準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。嚴格落實省淘汰落后產能綜合標準體系，依法依規關停退出一批能耗、環保、安全、技術不達標和生產不合格產品等落后產能。到2025年，國能濮陽熱電、濮陽豫能發電等2家企業完成燃煤機組節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。
全面提升企業智能化水平。深化新一代信息技術與制造業融合發展，加快工業互聯網建設和普及應用，推進企業應用5G技術對現有生產、服務和管理方式進行數字化、網絡化升級改造。培育數字經濟賦智賦能新模式，依托5G+工業互聯網、工業互聯網+危化安全生產等平臺，聚焦研發設計平臺化、生產設備智能化、資源管理網絡化、產品生產個性化、經營管理數字化等，積極打造“5G+”“數字孿生+”“人工智能+”等數字化轉型應用場景，到2027年，打造5—7個“5G+工業互聯網”賦能制造業試點示范場景。遴選培育數字化基礎條件好、創新性強的5G規模化應用重點項目，及時納入全市5G重點項目庫，提高產品質量，提升生產效率，塑造競爭新優勢。搶抓大規模設備更新和消費品以舊換新需求升級機遇，加速培育新質生產力，補齊高端裝備、新材料等領域供給能力短板，支持企業開發智能化、適老化家電家居產品，積極打造新裝備，多元拓展新產品，加快培育新業態，提升產業鏈、供應鏈韌性與安全水平。
積極推廣先進節能設備。加快重點領域節能降碳用能設備集成化更新和智能化改造，持續提升需求側管理能力，加強用戶側儲能、電動汽車和綜合智慧能源系統等靈活性調節資源建設。聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、
換熱器、制冷、照明、風機、水泵、空壓機等主要用能設備，分行業分領域開展能效對標活動，加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備。積極推進節能降碳改造，2024至2027年，力爭每年實施節能降碳改造項目12個以上，鼓勵用能設備更新改造后達到能效節能水平(能效2級)，并力爭達到能效先進水平(能效1級)。加強能效標桿引領，工業新建(擴建)年綜合能耗1萬噸標準煤以上項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，原則上要采購使用能效達到先進水平的用能設備。
(二)推動建筑和市政基礎設施設備更新
加快推進建筑配套設備更新改造。結合城市更新、“三區一村”(老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村)改造等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的
冷水機組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設備等，購置更換建筑熱泵。發展裝配式建筑，支持綠色建材下鄉。按照在用電梯安全評估規范等標準要求，對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全風險高、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全風險評估情況進行更新、改造或大修。更新淘汰使用超過10年以上、高污染、高耗能、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。
加快推進市政基礎設施更新改造。以供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，對超過設計使用年限、材質落后的老舊市政基礎設施及設備進行更新改造，推進“平急兩用”公共基礎設施建設。按照高能效、智慧化運維管理要求，重點推動居民小區二次供水(加壓調蓄)設施設備升級改造，加快推進自來水廠內處理工藝陳舊、不達標的設備設施更新改造。穩步推進供熱計量改造，更新加裝計量裝置設備，重點推動老舊換熱站設備更新，對超過使用壽命、能效等級不達標的換熱器、水泵等設備進行更新改造，安裝在線調控智能化裝置，提高供熱管理效能。持續實施燃氣老化管道更新改造，完善燃氣監管系統，推進城市燃氣管道和設施動態監管、互聯互通、數據共享。更新改造檢驗不合格、存在安全隱患的燃氣存儲設備和不符合現行要求的鋼瓶，有序推動液化石油氣充裝站標準化更新建設。推進生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項，以水泵、鼓風機、污泥處理設備、加藥設備、檢測及自控設備、除臭設備、閘閥及各類專用機械設備等為重點，推動污水處理廠開展高效低能耗設備更新改造，建設綠色低碳污水處理廠。以老舊環衛車輛、中轉壓縮設備、公廁設備、垃圾焚燒發電成套設備、可回收物分揀設備、垃圾分類設備等為重點，推動耗能高、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備更新改造。推動地下管網、橋梁隧道、排水防澇、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設，搭建監測物聯網，建設濮陽市城市生命線安全運行監測系統。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，推動公共安全視頻監控設施建設和聯網應用，提高視頻監控點位覆蓋率、在線率和道路交通事故預防水平。
(三)推動交通運輸設備更新換代
加快公共領域車輛綠色替代。擴大新能源汽車在公共交通、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域的應用，到2025年，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車、網約出租車以及城市建成區的渣土運輸車、水泥罐車、物流車、郵政用車、環衛用車基本使用新能源汽車；重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達到50%以上。支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，到2027年，更換動力電池400臺以上。推進一般公務用車綠色更新，對全市使用8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務用車，分批次統一實施更新淘汰，新購置車輛嚴格執行公務用車配置標準和要求，積極采購新能源汽車。
(四)推動老舊農機裝備報廢更新
加大老舊農機淘汰力度。持續實施好農機報廢更新補貼政策，結合農業生產需要和農業機械化發展水平，推進耗能高、污染重、作業損失大、安全性能低的老舊農業機械報廢淘汰，助推農機安全生產、節能減排和結構調整。推動大馬力機械迭代升級，優化農機裝備結構。
推廣應用新型農業機械。實施非道路柴油移動機械第四階段排放標準，推進綠色、智能、復式、高效農機化技術裝備普及應用。全面開展農用無人駕駛航空器購置補貼工作，推廣無人駕駛機械、農業機器人及智慧農業相關裝備。加快高端智能農機裝備在農業生產中廣泛應用，加大保護性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準施藥、高效施肥、節水灌溉、畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理等綠色高效農機裝備推廣力度。根據農作物生產特點和種植地區條件，示范應用一批適應性強、易入田、易作業、可靠性好的小型輕簡農機裝備。加快智慧農機平臺建設，實施“互聯網+農機作業”，提升農機裝備“耕、種、管、收”全程作業質量與作業效率。到2027年，全市農作物耕種收綜合機械化率達到95%。
(五)推動教育設備更新置換
以提升院校教學能力、科研水平為牽引，推動有條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備、實訓設備等，提高教學、科研及實訓數字化、智能化水平。利用信息技術升級教學設施、科研設施、公共設施，促進學校物理空間與網絡空間一體化建設，推廣在線教育、遠程教育和混合式教學等新型教學模式，提升教育信息化水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，配齊配足學科教學儀器設備并及時更新。支持中學物理、化學、生物、地理等實驗儀器更新。
(六)推動文旅設備更新提升
以節能降耗、強化安全生產、豐富產品業態、增強游客體驗為主要方向，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的觀光游覽、游藝游樂、演藝、數字化智能化等文旅設備進行更新或技術改造。推進景區智慧化建設，依托“行走河南，讀懂中國”百大標識數字化項目，打造文旅智能化、產業化新模式，滿足群眾多元化需求。優化在線預約預訂、客流量監測監控、科學引導分流、智能導游導覽等服務功能，增強游客體驗感、幸福感。
(七)推動醫療設備更新改造
加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進各級醫療衛生機構醫用設備更新迭代升級，淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫用設備，提升醫療衛生機構服務水平。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人、檢驗檢查等醫療裝備更新改造。加速國產設備替代步伐，推動人工智能輔助診斷系統普及應用。推進醫療機構病房改造提升，進一步改善病房空間，推進“廁所革命”，強化安全保障，調整優化不同床位數量的病房比例。
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