省商務廳關于省十四屆人大二次會議第586號建議的答復
晁忠瓊代表：
您提出的《關于支持普安茶產業發展及市場拓展的建議》收悉。感謝您對我省茶產業發展工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下：
一、基本情況
(一)普安茶產業發展情況。根據普安縣茶辦反饋，目前普安縣有涉茶主體208家(企業69家、合作社90家，其余家庭小作坊49家)，其中國家龍頭企業1家(普安縣宏鑫茶業開發有限公司)、全國500強合作社示范社1家(普安縣細寨布依人家茶葉專業合作社)、省級龍頭企業4家(黔西南州富洪茶葉有限公司、普安縣貴安茶葉有限責任公司、貴州布依福娘茶業文化發展有限公司、貴州正山堂普安紅茶業有限責任公司)、州級龍頭企業16家。獲“SC”質量生產安全許可認證茶葉加工企業25家，授權使用“普安紅”茶品牌23家，獲“ISO”認證茶葉企業5家。現有“普安紅”專賣店或專柜343家(線下284家、線上59家)，“普安紅”運營中心10個。
(二)普安茶葉銷售情況。2023年，經調度普安縣23家茶企銷售數據顯示，普安縣茶葉銷售額達5.38億元，主要銷往浙江、廣東、俄羅斯(主要是貴州習普生物科技有限公司出口俄羅斯)、省內等市場，銷售占比分別為38%、17%、16%、12%，銷往其余市場的銷售占比為17%。從主流電商平臺銷售情況來看，2023年貴州省茶產業網絡零售額1.89億元，同比增長87.69%，主要分布在抖音、淘寶網、天貓商城、京東商城，四個平臺累計占比94.66%。2023年，普安紅茶網絡零售額252.11萬元，同比增長460.38%，主要是普安百惠商貿有限責任公司在天貓商城上開設的普安紅茶官方旗艦店，零售額占比88.25%，其它茶葉店鋪銷售普安紅茶的數量不多。
二、建議辦理情況
(一)關于“出臺針對加大龍頭企業創業和普安紅等品牌的宣傳推介力度，促進茶文茶旅融合發展。給予茶企參加國內外重要展銷會項目資金支持，加強對”普安紅“區域公共品牌的宣傳打造”方面
一是支持舉辦“貴州綠茶”第一采活動。自2021年起，省農業農村廳連續4年支持普安縣舉辦“貴州綠茶”第一采活動，特別是在今年“貴州綠茶”第一采活動中，邀請了北京、上海、江蘇、浙江、四川等地茶葉客商1000余名參加。二是支持茶企參加境內外重要展銷會。省商務廳出臺《2024年國際市場開拓資金支持政策》，支持企業參加境內外展會活動，從展位費、人員費上給予一定比例資金支持。在2024年哈薩克斯坦食品展中，已組織黔西南州習普生物科技有限公司攜帶普安紅茶產品參加該展會。三是加大項目支持力度，加快“普安紅”品牌培育打造。根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2024年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(農辦計財〔2024〕3號)要求，按程序申報貴州綠茶產業集群項目，項目已獲批立項。該項目將通過中央財政資金、地方整合資金等方式支持“普安紅”品牌培育提質打造項目和精加工項目。四是支持“普安紅”系列產品參與線下展銷活動。建設省外倉貴薈館渠道，搭建展示展銷平臺，支持“普安紅”系列產品進駐館內，目前產品已進駐北京、廣州、深圳、杭州等地貴薈館。指導“普安紅”系列產品參與貴州老字號嘉年華系列活動、貴州新春年貨節、名優商品展等活動，向消費者展示推介普安紅茶產品，組織“普安紅”茶品牌企業參加綠博會、消博會、廣交會等國家級重要展會，為企業拓展市場提供更多平臺。
(二)關于“組織各平臺公司、省內外網紅大咖推動普安紅茶產品開展線上宣傳銷售，增加普安紅茶電商直播支持力度，提升普安紅茶品牌度、曝光度和影響力”方面
一是支持“普安紅”系列產品入駐電商平臺。力推上線淘寶、京東和一碼貴州等電商平臺促銷，發動“頭部”主播進行直播帶貨，全力推動普安紅產品拓展市場。依托抖音、京東等頭部電商平臺及一碼貴州等本土主流電商平臺，開展網上年貨節、雙品網購節、“i尚貴州·樂享貴品”2023電商消費季、“貴州電商”直播大賽等系列活動，聯合多部門甄選發布2023貴州網銷優品名錄，其中貴州正山堂普安紅茶葉有限責任公司、貴州布依福娘茶葉文化發展有限公司、布依人家茶葉專業合作社、貴州普安紅茶業(集團)有限公司等4家普安紅茶已納入名錄優先推廣支持。二是實施電子商務發展“十百千萬”工程，擬培育支持普安百惠商貿有限責任公司作為2024年第一批電商“十百千萬”工程示范項目(電商示范直播基地)，帶動普安本地直播電商發展，將進一步助推普安紅茶通過直播電商推廣銷售。
(三)關于“協調省郵政管理局，引導快遞企業給予普安茶葉產品郵寄費優惠，降低物流成本，提高茶業經營主體利潤”方面
近年來，為推動降低快遞物流成本，我們分別推動建設黔貨云倉供應鏈體系、推進客貨郵融合發展、引導企業加大智能設備投入等措施推進相關工作。一是構建完善電商供應鏈服務體系，統籌協調省內黔貨云倉、貴薈館省外倉、跨境電商海外倉聯動發展，構建普安紅茶產品出山出海的省內、省外、海外三級供應鏈服務體系。其中普安節點倉已為正山堂、百惠商貿、布依人家等普安紅茶企業提供倉儲、外箱包材、電商化打包、一件代發、銷售渠道對接等服務，解決企業供應鏈成本過高的難題。并積極對接郵政快遞進行深入合作，快遞物流成本(首重3公斤以內快遞費用)從均價4.5元降至3.5元以內，降幅22%。二是積極推進客貨郵融合發展。省郵政管理局與省交通運輸廳在興義等9個縣(市、區)開展客貨郵融合發展試點創建，推動試點縣建設縣級交通物流集散中心、鄉鎮交通物流集散站以及村級交通物流綜合服務點，同時支持客運企業與郵快企業合作，開設農村客運企業合作運輸快遞線路，有效降低客運車輛空載率，減少快遞運輸成本和時效。在此基礎上，2023年省郵政管理局與省交通運輸廳再次聯合印發《貴州省農村客貨郵融合發展試點工作實施方案》，選取基礎條件較好的興仁等10個縣(市、區)進行試點創建，進一步推動客運、快遞等多層次融合，整合資源，降低物流成本。三是加強行業科技應用降低物流成本。近年來，省郵政管理局持續推進快遞園區分撥轉運能力建設，引導企業加大智能設備投入，全行業投入10多億元加強行業科技應用，提高效率，降低成本，全省先后建成順豐豐泰產業園、圓通智創園等大型園區兩座，韻達電商園正在積極推進建設。各企業均采用自動化分揀設備，做到了降本增效。通過科技投入，全省快遞服務價格持續降低，截至目前，全省異地快遞平均單價7.53元，下降幅度達20%。四是快遞行業服務普安茶產業發展情況。經省郵政管理局調研了解，普安地區郵政快遞企業對當地茶產業發展支持力度較大，在沒有市場指導價的情況下，針對地方茶企所提供的收費價格根據重量不同首重每公斤在平均2.5-5元不等，續重更是低到每公斤1.5元，收費已遠遠低于市場價格，郵政快遞企業已處于微利或無利狀態。此外，郵政快遞服務更多是滿足新茶運輸的及時和快速，社會上大宗茶葉運輸，更多選擇物流渠道。
三、下步工作打算
按照徐麟書記在普安調研時指出的“圍繞品種、品質、品牌抓發展”“用好線上線下銷售渠道實現更大規模的黔貨出山”“扶持壯大茶葉龍頭企業，增強其帶富能力”等要求，結合您提出的建議，省商務廳將會同省農業農村廳、省郵政管理局等部門，在下步工作中，采取以下措施進一步推動普安紅茶產業高質量發展。一是實施好貴州綠茶產業集群項目，推動“普安紅”品牌培育提質打造項目和“普安紅”精加工項目序時實施，充分發揮示范帶動作用。把“普安紅”作為省級主推的重點品牌，組織“普安紅”茶葉主體參加深圳茶博會、香港茶展等茶事活動，進一步加強“普安紅”宣傳推廣力度，切實提升“普安紅”知名度和影響力。二是通過實施農村電商直播大行動，組織省內外網紅、主播達人走進縣鄉村，運用直播與短視頻等手段，加大普安紅茶產品宣傳推介力度，讓消費者更加了解和認識普安紅茶產品，提升品牌知名度和競爭力，同時拓寬普安紅茶產品銷售渠道，帶動普安紅茶產品銷售。同時，逐步加強對外謀劃部署，積極幫助普安紅茶企業開拓線上線下、國內國際市場。三是協調省郵政管理局持續完善寄遞物流體系建設，引導客運、快遞等多方加強合作，積極引導郵政快遞企業將服務網絡延伸到農村，為地方茶企提供更多個性化服務選擇，同時鼓勵郵政快遞企業與地方茶葉積極對接，從便捷、安全、及時等方面協助其降低成本，提高利潤。
2024年6月26日
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