為保障玉米、大豆和稻谷生產者種糧基本收益,促進我省糧食種植結構優化調整,鞏固穩糧穩豆成效,當好國家糧食安全“壓艙石”,近日,黑龍江省農業農村廳、黑龍江省財政廳、黑龍江省發展和改革委員會三部門聯合印發了《黑龍江省玉米、大豆和稻谷生產者補貼工作實施方案》,明確提出,在全省范圍內實施統一的玉米、大豆和稻谷生產者補貼政策,省綜合統籌安排資金,施行差異化補貼標準,鼓勵地表水灌溉稻谷種植,引導區域種植結構優化調整。各市(地)、縣(市、區)和北大荒農墾集團在省政策框架內,負責制定具體的補貼實施方案,核定補貼面積,兌付補貼資金,確保補貼資金發揮政策效應。
補貼對象
本省轄區范圍內玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積的實際生產者(包括農民、農民專業合作社、企事業單位等)。補貼資金直接發放給實際生產者。
補貼范圍
本省轄區范圍內的玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積。國家和省已明確退耕的土地和未經批準開墾的土地等非合法耕地上種植面積、未經申報公示審核的種植面積、享受糧改飼補貼試點政策的青貯玉米面積、違反生產規律、疏于管理等導致絕收的面積以及惡意騙補的面積不給予補貼。
補貼標準
根據省政府確定的全省玉米、大豆和稻谷生產者補貼資金總額、合法實際種植面積、種植成本收益以及種植結構調整要求等因素,綜合測算確定我省當年玉米、大豆和稻谷每畝補貼標準。
補貼程序
1.補貼面積申報。各行政村(單位)組織轄區內玉米、大豆和稻谷實際生產者申報生產者補貼。對申報信息進行核實確認后,報所在鄉鎮政府審核認定。
2.補貼面積審核公示。鄉鎮政府對有關信息審核后在行政村(單位)和鄉鎮政府同時張榜公示不少于5天,公示無異議后,將補貼信息逐級上報縣(市、區)、市(地)人民政府(行署)審核認定。各行政村(單位)和鄉鎮政府要建立公示臺賬,縣級農業農村部門應定期對公示臺賬進行抽查復核。
3.數據核實比對。各市(地)、縣(市、區)要按照各地具體的補貼實施方案,對補貼申報對象、補貼范圍和補貼依據進行核實。要加強數據分析比對,將本地區生產者補貼申報面積與確權登記面積、二輪土地承包面積、實際耕地面積等進行橫向比對,相互驗證;將上下年度間的補貼面積、補貼資金、補貼對象等進行縱向比對,對存在差額較大的補貼對象進行重點分析,并核實處理。
4.補貼面積上報。8月12日前,各市(地)人民政府(行署)將匯總審核認定后的轄區內玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積數據以市地政府正式文件(含電子版)報省農業農村廳,作為補貼資金測算和撥付依據。補貼面積申報實行縣(市、區)政府“首報負責制”,原則上數據正式報送后不得調整。各縣(市、區)要將補貼對象姓名(單位名稱)、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”賬號(單位銀行賬號)、身份證號、合法實際種植面積等詳細補貼信息進行確認,作為當年發放玉米、大豆和稻谷生產者補貼的基礎。
5.補貼資金發放。省農業農村廳會同省財政廳、省發展改革委擬定當年玉米、大豆和稻谷生產者補貼標準,經省政府同意后,將補貼資金撥付各市(地)、縣(市、區)和北大荒農墾集團糧食風險基金專戶。各市(地)、縣(市、區)和北大荒農墾集團在收到省補貼資金后,應及時將補貼對象玉米、大豆和稻谷補貼面積、補貼標準和補貼資金等到戶明細數據在行政村(單位)和鄉鎮政府同時進行張榜公示,公示時間不少于5天;經公示無異議后,于9月底前將補貼資金足額兌付給補貼對象。補貼資金公示納入公示臺賬管理。直接兌付到人到戶的補貼,原則上通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放監管服務平臺集中發放。
注:本文由農機網(www.nongjx.com)整理發布,資料來源:黑龍江省農業農村廳。
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