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關于《黑龍江省加快冷水漁業振興發展若干政策措施（2024—2026年）》的解讀

2024-11-06 13:35:59 來源：黑龍省農業農村廳漁業漁政管理局 閱讀量：9236

　　2024年9月27日，經省政府同意，省農業農村廳會同省財政廳聯合印發了《黑龍江省加快冷水漁業振興發展若干政策措施(2024—2026年)》(黑農廳聯發〔2024〕346號，以下簡稱《政策措施》)，現將該《政策措施》進行解讀。
 
　　一、起草背景
 
　　為深入貫徹落實省委一號文件關于深入實施冷水漁業振興行動，打好春育、夏放、秋撈、冬捕漁業“四季牌”要求，進一步提升我省冷水漁業發展動力，激發漁業生產主體信心，改善漁業振興發展及漁政管理方面存在的問題，在廣泛調研和充分論證的基礎上，經省政府同意，省農業農村廳會同省財政廳聯合制發了《政策措施》。
 
　　二、制定依據
 
　　(一)《財政部 農業農村部關于實施漁業發展支持政策推動漁業高質量發展的通知》(財農〔2021〕41號)。
 
　　(二)《財政部關于調整2021年成品油價格調整對漁業補助預算的通知》(財農〔2021〕43號)。
 
　　(三)黑龍江省財政廳 黑龍江省農業農村廳關于印發《黑龍江省成品油價格調整對漁業補助資金管理辦法》的通知(黑財規〔2024〕5號)。
 
　　三、擬解決的主要問題
 
　　通過政策引導，進一步延伸冷水魚產業鏈、提高產品附加值，推動我省打造特色更鮮明、結構更優、質量更高、效益更好的冷水魚產業體系。
 
　　一是調優品種結構。我省鯉、鯽、鰱、鳙等常規水產品產量占比較高，具有地方特色的名優水產品占比較低，市場附加值不高。創新制定水產良種補貼政策，有利于引導養殖主體調優養殖品種結構，提升名優水產品產量和附加值。
 
　　二是提高補貼比例。針對我省多數養殖主體不強、資金配套能力弱的實際情況，將“冷水魚養殖基地能力提升補貼、苗種繁育基地提檔升級補貼和水產品加工和冷鏈物流補貼”政策中財政支持比例由過去的不超過40%分別提升至不超過70%、50%和50%。
 
　　三是強化品牌建設。通過鼓勵地方舉辦增殖放流、冬捕等漁旅融合活動，進一步發揮資源、文化優勢，打造龍江冷水魚品牌。推出創先爭優獎勵補貼等多項惠企政策，鼓勵企業升級改造設施設備，推廣標準化生產模式，進一步提升優質冷水魚產能。
 
　　四是保護與開發并重。通過支持放流活動地區建設一批放流水生生物平臺或場所，規范引導社會公眾定點開展放流活動。通過開展水生生物增殖放流活動，促進水生生物資源恢復，維護自然水域生物多樣性，促進漁業可持續健康發展。
 
　　四、重點關注內容
 
　　符合本政策措施，同時符合我省其他扶持政策規定，按照從高不重復的原則予以支持。全產業鏈發展企業可根據本政策措施中的水產良種補貼、冷水魚養殖基地能力提升補貼和水產品加工和冷鏈物流補貼等3項內容，進行組合實施，并按照單項政策標準予以補助。其他漁業政策按照財政部農業農村部《關于實施漁業發展支持政策推動漁業高質量發展的通知》(財農〔2021〕41號)和《黑龍江省成品油價格調整對漁業補助資金管理辦法》(黑財規〔2024〕5號)執行。《政策措施》實施周期擬定為3年(2024—2026年)。

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