上海市糧食和物資儲備局關(guān)于征詢《關(guān)于建立本市糧食加工企業(yè)社會 責(zé)任儲備的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》公眾意見的公告
根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》,為引導(dǎo)糧食加工企業(yè)更好履行維護(hù)糧食安全義務(wù),我局起草了《關(guān)于建立本市糧食加工企業(yè)社會責(zé)任儲備的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見,歡迎有關(guān)單位和社會各界人士2024年12月12日前將意見反饋給我們。聯(lián)系人:沈泱泱,聯(lián)系電話:18930598632,聯(lián)系地址:上海市靜安區(qū)南蘇州路1455號5樓。
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附件:關(guān)于建立本市糧食加工企業(yè)社會責(zé)任儲備的指導(dǎo)意見(征求意見稿)
上海市糧食和物資儲備局
2024年12月10日
關(guān)于建立本市糧食加工企業(yè)社會責(zé)任儲備的指導(dǎo)意見(征求意見稿)
各區(qū)糧食和物資儲備局:
根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》等有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步增加糧食社會庫存,引導(dǎo)糧食加工企業(yè)更好履行維護(hù)糧食安全義務(wù),現(xiàn)就建立我市企業(yè)社會責(zé)任儲備提出如下指導(dǎo)意見:
一、科學(xué)設(shè)定儲備
企業(yè)社會責(zé)任儲備是糧食儲備的重要組成部分,是政府糧食儲備的有益補(bǔ)充,是保障區(qū)域糧食安全的重要抓手。本市糧食加工企業(yè)社會責(zé)任儲備(以下簡稱“責(zé)任儲備”)是各區(qū)根據(jù)實際情況,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)(按注冊地)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立的糧食庫存。
(一)儲備主體。正常生產(chǎn)經(jīng)營一年以上,具備食品生產(chǎn)許可證,年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的大米、面粉加工企業(yè)。
(二)儲備品種。本市責(zé)任儲備品種為稻谷和小麥。
(三)儲備規(guī)模。按各企業(yè)上年度日均(365天計)實際處理原糧數(shù)量的5倍核定,結(jié)果低于100噸的企業(yè)不納入。
二、規(guī)范管理儲備
(一)日常管理。責(zé)任儲備糧權(quán)歸企業(yè)所有,日常由企業(yè)結(jié)合經(jīng)營周轉(zhuǎn)使用,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,作為企業(yè)商業(yè)庫存項下其中數(shù)報送。除安排啟用或不可抗力等特殊情況,責(zé)任儲備日常實際庫存不得低于核定規(guī)模數(shù);企業(yè)承擔(dān)的政策性儲備和責(zé)任儲備之間不得串換替代。責(zé)任儲備糧食質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)要求。
(二)動態(tài)調(diào)整。各區(qū)糧食物資儲備局每年初根據(jù)上年度企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況,調(diào)整責(zé)任儲備任務(wù)企業(yè)名單和規(guī)模數(shù),于3月1日前通知企業(yè)并報市糧食物資儲備局。企業(yè)應(yīng)在3月底前按調(diào)整后規(guī)模數(shù)落實。如企業(yè)存在經(jīng)營虧損、停產(chǎn)停業(yè)等原因無法繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任儲備義務(wù)的,應(yīng)及時報區(qū)糧食物資儲備局核減(銷)規(guī)模,并逐級報備。
(三)應(yīng)急啟用。各區(qū)明確責(zé)任儲備啟用程序。應(yīng)急狀態(tài)下,責(zé)任儲備庫存接受區(qū)政府調(diào)度,參與糧食市場調(diào)節(jié)、保供穩(wěn)價,發(fā)揮緩沖和協(xié)同作用;應(yīng)急狀態(tài)消除后,企業(yè)及時恢復(fù)責(zé)任儲備庫存。各區(qū)做好責(zé)任儲備企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)實際和企業(yè)運行情況,積極穩(wěn)妥推動責(zé)任儲備落實;要加強(qiáng)和企業(yè)溝通,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,更好地發(fā)揮責(zé)任儲備保供穩(wěn)價作用。
(二)加強(qiáng)政策支持。各區(qū)要精準(zhǔn)服務(wù),為企業(yè)及時提供相關(guān)政策解讀指導(dǎo),幫助企業(yè)用好用足倉儲建設(shè)、糧食購銷、優(yōu)質(zhì)糧食工程、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等政策資源。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)做好責(zé)任儲備的日常監(jiān)管,檢查次數(shù)每年不少于一次,確保責(zé)任儲備數(shù)量、質(zhì)量、賬務(wù)和儲存安全符合要求;對未按要求執(zhí)行的企業(yè),依法依規(guī)予以處理。
本意見自2025年1月1日起施行。原《上海市糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立上海市糧食企業(yè)社會責(zé)任儲備的工作方案(試行)>的通知》(滬糧糧〔2021〕118號)同時廢止。
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