湖南省市場監督管理局關于印發《關于推廣使用網絡餐飲外賣食品安全封簽的指導意見》的通知
各市州市場監督管理局，省局各相關處室、直屬單位，各有關單位：
為進一步加強網絡餐飲外賣食品安全管理，引導規范外賣食品封裝，推廣使用外賣食品安全封簽，省市場監督管理局組織制定了《關于推廣使用網絡餐飲外賣食品安全封簽的指導意見》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
湖南省市場監督管理局
2024年11月29日
(公開屬性：主動公開)
關于推廣使用網絡餐飲外賣食品安全封簽的
指導意見
為進一步加強網絡餐飲外賣食品安全管理，引導規范外賣食品封裝，降低外賣食品配送過程中二次污染的風險，進一步提升我省網絡餐飲外賣服務品質，根據《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和市場監管總局《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》及《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等有關規定要求，現就推廣使用網絡餐飲外賣一次性食品安全封簽(以下簡稱“食安封簽”)提出如下指導意見：
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持人民至上，堅持守正創新，按照“部門引導、市場運作、社會共治”的工作思路，創新推廣使用食安封簽，打通外賣食品安全“最后一公里”，保護消費者飲食安全和合法權益，促進網絡餐飲外賣行業健康發展。加強政策支持引導，在外賣封簽相關政策標準制定、推動實施、宣傳推廣等方面發揮部門引導作用，引導網絡食品交易第三方平臺提供者(外賣平臺)、入網餐飲服務提供者(外賣商家)推廣使用食安封簽。推動市場化推廣運用，形成食安封簽封裝外賣食品市場需求，逐年提升外賣餐飲食安封簽整體使用率，力爭至2027年底，食安封簽開發、供應、流通、采購、使用、管理全程實現市場化運作、常態化運行。推動社會共治，廣泛發動相關部門、網絡食品交易第三方平臺提供者、入網餐飲服務提供者、食安封簽開發供應商家、行業協會、媒體單位、消費者等各方參與食安封簽推廣實施工作。
二、主要措施
(一)強化標準引導，推動搭建技術平臺
1.省局研究制定相關政策措施、指導性文件，省質檢院制定地方標準、規范封簽樣式、主導搭建技術平臺樣板等，為工作開展提供標準規范、制度保障和技術支撐。
2.充分利用信息化技術賦能，通過在食安封簽上印制二維碼等信息技術手段，記載餐飲外賣食品的有關信息或展示加工場所信息，落實入網餐飲服務提供者“一店一碼”。鼓勵將食安封簽工作與食品安全智慧監管等有機結合，通過掃碼，實現食品安全信息可溯化、加工過程可視化，擴大食安封簽的使用效能。鼓勵食安封簽二維碼與“湘食安碼”等食品安全社會共治碼連通，暢通外賣商家與消費者的溝通渠道，形成部門引導、外賣平臺及商家等參與、消費者及配送員等監督的閉環。
3.推動經營主體參與食安封簽技術支撐服務平臺開發。
4.拓展信息化技術平臺服務功能，對食安封簽的樣式、采購使用流程等提出工作建議與規范指引。
(責任單位：省質檢院、標準處、法規處、網監處、食品協調處、食品經營處、消保處、科財處、省大數據中心；各市州市場監督管理局)
(二)強化部門引導，推動落實主體責任
5.建立市場監管部門引導、第三方平臺主體推進、入網餐飲服務提供者經營主體等積極參與的工作機制。
6.協同開展信用、價格、反不正當競爭、網絡、廣告、食品安全、知識產權保護監管執法和網絡監測、廣告監測，落實網絡食品交易第三方平臺提供者、入網餐飲服務提供者主體責任，完善食安封簽管理。
7.指導督促網絡食品交易第三方平臺提供者、入網餐飲服務提供者、外賣配送員履行食品安全法律法規規定的義務，嚴守食品安全底線，落實食品配送環節食品安全責任，加快推行外賣食安封簽或其他管用措施，確保食品在配送過程中不受污染。
8.引導網絡食品交易第三方平臺提供者加強平臺管理，鼓勵將有關食安封簽使用的內容，納入與入網餐飲服務提供者的食品安全管理責任協議，落實《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，鼓勵入網餐飲服務提供者積極主動使用食安封簽。
9.積極探索將食安封簽的使用納入有關評價體系，引導入網餐飲服務提供者采取措施滿足消費者需求，主動使用食安封簽。
(責任單位：食品經營處、網監處、稽查局、信用處、價監局、質量局、廣告處、食品協調處、知產保護處、消保處、省質檢院、省網監中心、省消保中心；各市州市場監督管理局)
(三)強化市場引導，推動各方參與共治
10.重視發揮市場作用，鼓勵相關企業和平臺適用市場多樣化需求，探索開發層次多樣、形式各異、便利使用的食安封簽供市場選擇，降低使用成本，提高使用效益，提升使用積極性。
11.鼓勵網絡食品交易第三方平臺提供者、自建網站提供餐飲外賣服務的餐飲服務提供者，在網絡食品銷售界面或者入網餐飲服務提供者首頁醒目位置，向消費者提供選擇使用食安封簽的選項、明示食安封簽使用情況，保障消費者的知情權、選擇權。
12.重視發揮相關餐飲行業協會、連鎖餐飲企業總部行業自律作用，帶動入網會員單位、相關連鎖餐飲企業示范使用食安封簽。
13.指導推動網絡食品交易第三方平臺提供者、入網餐飲服務提供者聽取外賣配送員、消費者在外賣追溯平臺反饋的意見。重視發揮外賣配送員、消費者的監督作用，及時妥善處理消費投訴糾紛。
14.鼓勵網絡食品交易第三方平臺提供者、餐飲服務提供者建立方便快捷的餐飲外賣食品投訴溝通處理機制，引導消費者采用協商和解的方式，合法合規解決消費爭議，鼓勵有關社會組織、行業協會制定并推廣相關行業規范。
15.鼓勵網絡食品交易第三方平臺提供者以合同的形式，明確入網餐飲服務提供者使用食安封簽后的相關責任；未進行明確的，鼓勵由網絡食品交易第三方平臺提供者實行首負責任制。
16.鼓勵網絡食品交易第三方平臺提供者、外賣餐飲配送企業引導外賣配送員對未規范使用食安封簽或者食安封簽損壞或不完整的餐飲外賣食品，可以拒絕接收和配送，并可以通過拍照、錄像等方式留證，并及時告知消費者。
(責任單位：省質檢院、價監局、網監處、廣告處、食品協調處、食品經營處、知產保護處、消保處、省網監中心、省消保中心；各市州市場監督管理局)
(四)強化宣傳引導，推動營造推廣使用氛圍
17.結合食品安全日常宣傳和“3·15國際消費者權益保護日”“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動，通過媒體新聞報道、新媒體話題傳播、廣告屏輪播宣傳片、張貼宣傳海報等多種形式開展宣傳。
18.鼓勵各相關餐飲行業協會、社會組織、網絡食品交易第三方平臺提供者、餐飲服務企業等開展包括食安封簽內容的食品安全知識培訓和宣傳推介活動，形成宣傳合力，提升入網餐飲服務提供者和消費者對食安封簽的了解度、認知度、參與度。
19.通過輿論宣傳引導，讓消費者的選擇倒逼、激發入網餐飲服務提供者使用食安封簽的內生動力。
20.做好輿情監測和相關協調處置工作等，營造社會共同參與、共同監督的共治共享良好氛圍。
(責任單位：宣傳處、網監處、廣告處、食品協調處、食品經營處、消保處、省質檢院、省網監中心、省消保中心；各市州市場監督管理局)
三、工作要求
省局成立主要負責人任組長的食安封簽推廣工作領導小組，下設工作專班，專班辦公室設省質檢院，負責食安封簽推廣使用日常工作。各地各有關單位要提高思想認識，加強組織引導，強化工作協同，借鑒外地先進經驗，有力有序推進，推動工作落地見效。可在從事外賣的連鎖餐飲單位、餐飲行業協會會員單位和餐飲集中街區、重點商圈及綜合體等餐飲外賣熱銷區域附近2公里內餐飲單位等重點區域重點單位先行推行，創新積累推廣經驗，不斷優化工作模式，強化推廣宣傳，深化社會共治，逐步實現全面推廣實施。
請各市州局明確牽頭負責單位和聯絡員、聯系方式，報省局工作專班辦公室郵箱：shianfengqian123@163.com，每半年上報網絡餐飲外賣食品安全封簽推廣使用情況表，相關經驗做法及時報送。
省局工作專班辦公室(省質檢院)聯系人及聯系方式：熊丹蕾，0731-89775211，18569054685。
手機站
微信小程序
Foodjx公眾號
Foodjx APP
QQ：1369114730
浙公網安備 33010602000101號
我要評論